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市市场监管局实施法律风险防控制度

2020-08-27 04:42:26编辑:平心在线人气:


  □记者李慧

  8月26日,记者从市市场监管局获悉,为进一步推进服务型行政执法建设,深化行政指导,有效化解行政相对人违法风险,该局实施法律风险防控制度,先后梳理、制定两批28项行政相对人违法风险点及相应防控措施,切实防范行政相对人的违法行为,帮助其从源头上化解被罚风险,规范其正常经营,为企业生产经营创造了良好的营商环境。

  在进行第二批风险点梳理时,该局严格按照权责清单,广泛征求意见,编制相对人违法风险点,在法定职责范围内筛选出易发的、社会关注度高的“未经商标注册人的许可,在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标;未经许可擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动;食品生产者、经营者未按规定执行进货查验制度;生产销售超过保质期的食品;生产经营未取得医疗器械注册证的第二类、第三类医疗器械”等违法风险点,并结合实际,逐项分析原因,制定出切实可行的防控措施,防范相对人在此类风险点处产生违法行为。

  近日,该局在日常抽检过程中发现,文峰区(高新区)某经营户销售的米饼存在超限量使用食品添加剂的情况。经调查发现,该经营户履行了进货查验义务,提供了供货者的许可证和食品出厂检验合格证明,有充分的证据证明其不知道所采购食品不符合食品安全标准,并能如实说明进货来源,因此,该局依法对该经营户免予处罚。

  “法律风险防控制度,是为了促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为的一种柔性执法制度。落实防控措施,在行政执法过程中提前介入、主动提醒,及时实施行政指导,能最大限度防控行政相对人的违法风险。”该局法规科科长苏伟说。自实施法律风险防控制度以来,该局采取法律培训、电话沟通、预约座谈、上门服务、提醒告知等方式,为行政相对人提供行政指导服务。

  “截至目前,经过服务指导而免予行政处罚的案件有20余起,较好地化解了违法风险,实现了从重处罚向重指导的转变,消除了执法温差,提升了执法效能,让执法有尺度更有温度。”苏伟说。



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